《安徽省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》政策解讀

        近日，安徽省退役軍人事務(wù)廳、安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省衛(wèi)生健康委員會、安徽省醫(yī)療保障局、中國人民解放軍無錫聯(lián)勤保障中心衛(wèi)勤處等6部門聯(lián)合印發(fā)了《安徽省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），現(xiàn)解讀如下：

        一、出臺背景

        為認真貫徹落實政策要求，規(guī)范優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，保障我省優(yōu)撫對象的醫(yī)療待遇，根據(jù)《殘疾退役軍人醫(yī)療保障辦法》（退役軍人部發(fā)〔2022〕3號）與《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》（退役軍人部發(fā)〔2022〕49號），以及《中華人民共和國退役軍人保障法》等有關(guān)法規(guī)政策，安徽省退役軍人事務(wù)廳會同相關(guān)部門，結(jié)合我省工作實際，對現(xiàn)行《安徽省重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施意見》（民優(yōu)字〔2009〕71號，以下簡稱《實施意見》）進行修訂，制定了《安徽省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》。

        二、總體考慮

        全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述以及對安徽作出的系列重要講話指示批示，堅持待遇與貢獻相匹配、普惠與優(yōu)待相疊加、當前與長遠相統(tǒng)籌的原則，制定符合我省工作實際的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法，并堅決貫徹執(zhí)行，確保我省優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇規(guī)范、有效落實。

       三、起草過程

        根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，安徽省退役軍人事務(wù)廳擬制了文件草案，在全省退役軍人系統(tǒng)征求意見，修改形成征求意見稿后，開展了第二輪意見征求。匯總反饋意見并作相應(yīng)修改后，致函省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、解放軍無錫聯(lián)勤保障中心衛(wèi)勤處征求意見，并同步在廳網(wǎng)站面向社會公開征求意見。整個制定過程共征集有效意見49條，并結(jié)合反饋意見，對《安徽省重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法（征求意見稿）》進一步修改完善，形成送審稿。按規(guī)定流程完成合法性審查、通過廳長辦公會審議、經(jīng)相關(guān)部門會簽后，于2023年4月26日印發(fā)。

       四、目標任務(wù)

       進一步建立健全以構(gòu)建職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為依托，以醫(yī)療優(yōu)惠、醫(yī)療補助為補充，個人負擔為輔助，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療保障制度，保障我省優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇落實。

       五、主要內(nèi)容

        《安徽省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》共五章，三十六條，內(nèi)容包括：第一章，總則，闡明上位政策依據(jù)，保障對象范圍，相關(guān)工作原則、制度等。第二章，醫(yī)療保障，列明保障對象可依法享受的基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療補助以及醫(yī)療優(yōu)惠等相關(guān)政策。第三章，組織實施，明確各責任單位的職責分工。第四章，監(jiān)督管理，對優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費管理做出規(guī)定，同時明確對相關(guān)違法違規(guī)行為追究責任。第五章，附則，就政策落實、政策解釋、施行時間等其他有關(guān)事項作出規(guī)定。

        六、創(chuàng)新舉措

        《實施辦法》在原《實施意見》的基礎(chǔ)上，對照部“兩個辦法”進行了融合、調(diào)整和優(yōu)化，相關(guān)創(chuàng)新舉措主要體現(xiàn)在以下方面：

       （一）擴大了保障對象范圍。在部“兩個辦法”的基礎(chǔ)上，進一步擴大了對象類別，將“烈士老年子女”納入保障范圍，并考慮地區(qū)差異，規(guī)定：“有條件的地方可以將在本轄區(qū)領(lǐng)取國家定期生活補助金的年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵納入本實施辦法適用人員范圍”，盡可能擴大優(yōu)撫醫(yī)療保障覆蓋面。

       （二）增加了醫(yī)療保障內(nèi)容。一是增加了關(guān)于優(yōu)撫對象在公立醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院享受醫(yī)療優(yōu)待相關(guān)內(nèi)容。二是規(guī)定當年度優(yōu)撫醫(yī)療保障資金如有結(jié)余，縣級退役軍人事務(wù)部門可會同本級財政部門對因病致貧、因病返貧優(yōu)撫對象實行二次補助；優(yōu)撫對象門診費用可納入醫(yī)療補助范圍等，著力解決優(yōu)撫對象“急難愁盼”問題。三是明確了醫(yī)療補助給付條件，提高醫(yī)療補助使用效益等。

       （三）進一步明確了權(quán)責。一是明確了各有關(guān)單位職責分工，如首次明確軍隊后勤部門職責；多部門密切配合，做好優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”費用結(jié)算工作等，加強優(yōu)撫醫(yī)療保障工作的組織實施。二是對有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)積極配合優(yōu)撫醫(yī)療保障的調(diào)查核實工作提出了明確要求。三是依法明確了追責的情形，對職能部門工作人員和優(yōu)撫對象雙方的違法違規(guī)行為均提出了有關(guān)規(guī)定。

        七、保障措施

        一是加強督導(dǎo)考核。通過業(yè)務(wù)會議、培訓(xùn)班等，就《實施辦法》對各地進行政策解讀指導(dǎo)；督促各地配套出臺實施細則；將優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策落實情況納入各地工作績效考評范疇，持續(xù)深入推進我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策落實。

        二是加強工作合力。通過各地、各有關(guān)部門各負其責、共同努力，確?！秾嵤┺k法》落地落實落細，充分保障優(yōu)撫對象依法享受醫(yī)療待遇。

        三是加強政策宣傳。推動各地采用多種方式，豐富宣傳內(nèi)容，不斷提高政策宣傳的深度、廣度和力度，充分保障優(yōu)撫對象的知情權(quán)。

        本文轉(zhuǎn)載自安徽省退役軍人事務(wù)廳，原文鏈接https://dva.ah.gov.cn/public/6595801/8779685.html