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            池州市精神病??漆t(yī)院

            【文字解讀】《關(guān)于做好2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》政策解讀

            發(fā)布日期:2023-08-03 瀏覽次數(shù):2235 發(fā)布者:

                   為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革有關(guān)決策部署,持續(xù)推進(jìn)健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系,不斷增強(qiáng)基本醫(yī)療保障能力,努力解除人民群眾看病就醫(yī)后顧之憂,國(guó)家醫(yī)保局會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于做好2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2023〕24號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)?,F(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

            一、2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇保障工作的具體安排是什么?

            在籌資標(biāo)準(zhǔn)方面,《通知》統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步、醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)和居民基本醫(yī)療保障需求等因素,按照全國(guó)人大審查通過(guò)的《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元,達(dá)到每人每年640元,并同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān)要求,明確2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“居民醫(yī)?!保┗I資標(biāo)準(zhǔn)為1020元,其中人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年不低于640元,個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年380元。同時(shí)要求統(tǒng)籌居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)資金安排和使用,確保大病保險(xiǎn)待遇水平不降低。在待遇保障方面,《通知》要求全面落實(shí)醫(yī)療保障待遇清單制度,促進(jìn)制度規(guī)范統(tǒng)一、待遇保障均衡。主要包括三個(gè)方面,一是鞏固住院待遇水平,確保政策范圍內(nèi)基金支付比例穩(wěn)定在70%左右。二是穩(wěn)步提升門診保障水平。有條件的地區(qū)可將居民醫(yī)保年度新增籌資的一定比例用于加強(qiáng)門診保障,繼續(xù)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜。統(tǒng)籌現(xiàn)有門診保障措施,加強(qiáng)保障能力。有條件的地區(qū)可逐步將門診用藥保障機(jī)制覆蓋范圍擴(kuò)大到心腦血管疾病。三是加強(qiáng)居民醫(yī)保生育醫(yī)療費(fèi)用保障,進(jìn)一步減輕參保居民生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。此外,《通知》還要求有條件的省份繼續(xù)夯實(shí)相關(guān)工作基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌。

            二、在扎實(shí)推進(jìn)參保擴(kuò)面、鞏固健全全民醫(yī)保方面有哪些具體要求?

            《通知》要求實(shí)施精準(zhǔn)參保擴(kuò)面,聚焦重點(diǎn)人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大參保繳費(fèi)工作力度,確保應(yīng)參盡參。一是切實(shí)做好學(xué)生兒童和新生兒、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群參保工作,動(dòng)員更多符合條件的人員參保。二是全面落實(shí)持居住證參保政策,對(duì)持居住證參加當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)保的,各級(jí)財(cái)政要按當(dāng)?shù)鼐用裣嗤瑯?biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。三是創(chuàng)新參保繳費(fèi)方式,加強(qiáng)部門協(xié)同,探索建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。四是健全激勵(lì)約束機(jī)制,將參保擴(kuò)面工作成果與年度督查考核掛鉤,探索促進(jìn)連續(xù)參保繳費(fèi)的約束措施。

            三、如何進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)保助力鄉(xiāng)村振興?

            為鞏固提升“基本醫(yī)療有保障”成果,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口和脫貧人口參保率達(dá)到99%以上,堅(jiān)決守牢不發(fā)生因病規(guī)模性返貧底線,《通知》提出三項(xiàng)要求,一是優(yōu)化分類資助參保政策,完善困難群眾參保核查比對(duì)機(jī)制,健全參保臺(tái)賬,確保應(yīng)參盡參、應(yīng)繳盡繳、應(yīng)保盡保。二是健全完善防范化解因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制,科學(xué)設(shè)定高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者監(jiān)測(cè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)部門協(xié)同,引導(dǎo)社會(huì)力量參與困難大病患者救助幫扶,推動(dòng)形成多元化救助格局。

            四、在醫(yī)保支付管理、醫(yī)藥集中采購(gòu)和價(jià)格管理等方面有哪些具體安排?

            在醫(yī)保支付管理方面,提出五項(xiàng)具體要求,一是加強(qiáng)醫(yī)保藥品目錄管理,完善和規(guī)范談判藥品“雙通道”管理,推動(dòng)省域內(nèi)“雙通道”處方流轉(zhuǎn)電子化,提升談判藥品供應(yīng)保障水平。二是及時(shí)把符合條件的醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按程序納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)保支付范圍,并加強(qiáng)支付管理。三是規(guī)范和強(qiáng)化民族藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和中藥飲片醫(yī)保準(zhǔn)入管理,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。四是扎實(shí)推進(jìn)按病組和病種分值支付方式改革,年底前70%統(tǒng)籌地區(qū)開展實(shí)際付費(fèi)。五是統(tǒng)籌做好醫(yī)保支持“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付、支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)工作。在醫(yī)藥集中采購(gòu)和價(jià)格管理方面,提出四項(xiàng)具體要求,一是持續(xù)擴(kuò)大藥品耗材集中帶量采購(gòu)覆蓋面,嚴(yán)格集采量執(zhí)行,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用集采中選產(chǎn)品。二是持續(xù)完善醫(yī)藥集采平臺(tái)功能,提升藥品耗材“網(wǎng)采率”和集采平臺(tái)統(tǒng)一服務(wù)水平。三是持續(xù)推進(jìn)實(shí)施全國(guó)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)工程,加強(qiáng)全國(guó)掛網(wǎng)藥品價(jià)格信息共享和價(jià)格查詢。四是做好醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià),開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)評(píng)估。

            五、如何持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管和績(jī)效管理?

            《通知》強(qiáng)調(diào),2023年要繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)督管理,強(qiáng)化基金預(yù)算嚴(yán)肅性和硬約束。一是實(shí)施醫(yī)?;鸨O(jiān)管安全規(guī)范年行動(dòng),做實(shí)基金常態(tài)化監(jiān)管,持續(xù)開展飛行檢查。二是深入開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治和醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)監(jiān)管試點(diǎn)。三是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè),加大典型案例公開曝光力度,開展醫(yī)?;鸨O(jiān)管領(lǐng)域廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)。四是加強(qiáng)醫(yī)?;鸸芾?,全面實(shí)施醫(yī)保基金預(yù)算績(jī)效管理,做好醫(yī)?;痫L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析。

            六、如何持續(xù)提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平?

            《通知》對(duì)經(jīng)辦管理服務(wù)提出四方面要求,一是健全醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系,大力推進(jìn)服務(wù)下沉,全面落實(shí)醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和操作規(guī)范,持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是落實(shí)基本醫(yī)保參保管理經(jīng)辦規(guī)程,做好參保繳費(fèi)動(dòng)員,調(diào)動(dòng)群眾參保繳費(fèi)積極性,持續(xù)開展重復(fù)參保數(shù)據(jù)治理。三是實(shí)施一批醫(yī)保服務(wù)便民舉措,持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“跨省通辦”,穩(wěn)步提高住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率,推進(jìn)5種門診慢特病費(fèi)用跨省直接結(jié)算縣域可及。四是通過(guò)醫(yī)保經(jīng)辦系統(tǒng)練兵比武活動(dòng),提高經(jīng)辦服務(wù)水平。此外,在深化醫(yī)保信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)應(yīng)用方面,《通知》還要求依托全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái),深化醫(yī)保電子憑證、移動(dòng)支付等便民服務(wù)應(yīng)用,推進(jìn)醫(yī)保數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能醫(yī)保管理、服務(wù)、改革能力。

            為切實(shí)抓好組織實(shí)施,《通知》要求各地各有關(guān)部門壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化部門協(xié)同、加大宣傳力度,確保各項(xiàng)政策措施落地見效,促進(jìn)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展成果更好惠及參保群眾。

            本文轉(zhuǎn)載自池州市醫(yī)保局,原文鏈接https://ylbzj.chizhou.gov.cn/OpennessContent/show/1420935.html

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