安徽省中醫(yī)藥條例

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

公       告

（第二十二號）

 

《安徽省中醫(yī)藥條例》已經(jīng)2020年3月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。

                      

 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

                         2020年3月27日

    

安徽省中醫(yī)藥條例

（2020年3月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）

 

目    錄

    第一章  總    則

    第二章  中醫(yī)藥服務(wù)

    第三章  中藥保護(hù)與發(fā)展

    第四章  中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

    第五章  中醫(yī)藥科學(xué)研究

    第六章  中醫(yī)藥傳承與文化傳播

    第七章  保障措施

    第八章  法律責(zé)任

第九章  附    則

 

第一章  總    則

第一條  為了繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化以及監(jiān)督管理等活動。 

第三條  中醫(yī)藥事業(yè)是醫(yī)藥衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要組成部分?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，貫徹中西醫(yī)并重的方針，建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度。

發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮華佗醫(yī)學(xué)、新安醫(yī)學(xué)特色優(yōu)勢，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系和保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防、養(yǎng)生保健、康復(fù)服務(wù)中的獨特作用，保護(hù)和促進(jìn)人民健康。

第五條  縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作，發(fā)展和改革、教育、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。

第六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥事業(yè)融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和質(zhì)量管理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、健康服務(wù)、文化傳播以及中藥材基地建設(shè)方面開展合作，實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)資源共建共享、信息互聯(lián)互通。

第七條  支持中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，鼓勵中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果，保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)。

第八條  鼓勵和支持社會力量投資、捐贈、資助中醫(yī)藥事業(yè)，重視發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會作用，支持中醫(yī)藥對外交流與合作。

第九條  各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播；廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥知識傳播普及，弘揚中醫(yī)藥文化，營造關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

每年九月的第二周為本省中醫(yī)藥宣傳周。

 

第二章  中醫(yī)藥服務(wù)

第十條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依法征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。

每個市、縣人民政府至少舉辦一所獨立的公立中醫(yī)醫(yī)院。

第十一條  政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、有條件的專科醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室?？h級以上公立綜合醫(yī)院中醫(yī)床位占標(biāo)準(zhǔn)床位的比例應(yīng)當(dāng)不低于百分之五。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)類別醫(yī)師；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。

第十二條  舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定。

舉辦中醫(yī)診所的，將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)將本診所的診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師的姓名及其執(zhí)業(yè)范圍在診所的明顯位置公示，不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動。

非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得在其機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營項目以及相關(guān)宣傳活動中使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等字樣。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）”規(guī)范表述。

第十三條  發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院，鼓勵連鎖經(jīng)營。對社會力量舉辦只提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。支持有資質(zhì)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)診所、門診部。

第十四條  支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他各類中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以品牌、技術(shù)、人才資源與社會力量合作舉辦多種所有制性質(zhì)的中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十五條  中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要提供中醫(yī)藥服務(wù)，配備醫(yī)務(wù)人員以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，優(yōu)先發(fā)展和重點建設(shè)特色中醫(yī)?？?。

第十六條  實施分級診療制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診條件和中醫(yī)優(yōu)勢病種目錄由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門會同有關(guān)部門確定。

第十七條  鼓勵中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療服務(wù)共同體。各級中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)。鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供中醫(yī)藥服務(wù)。

第十八條  從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應(yīng)當(dāng)依法通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

第十九條  依法經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、?？漆t(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室執(zhí)業(yè)，按照所注冊專業(yè)開展診療活動；經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，可以在執(zhí)業(yè)活動中采用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法。

第二十條  臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生按照國家和省有關(guān)規(guī)定，參加中醫(yī)藥知識和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，可以在臨床工作中提供相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第二十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用，建立中醫(yī)藥參與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和院前急救體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)傳染病防治和應(yīng)急能力建設(shè)。發(fā)揮中醫(yī)藥在基層公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防與控制中積極運用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，推廣有效方劑和特色技術(shù)。

第二十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生保健服務(wù)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目統(tǒng)籌實施。支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。

實施中醫(yī)治未病健康工程，強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防與控制中的作用?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推廣中醫(yī)治未病技術(shù)方法，醫(yī)療保障等行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將符合條件的中醫(yī)治未病項目納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)。

普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和方法，倡導(dǎo)和推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。

第二十三條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，可以根據(jù)康復(fù)服務(wù)資源配置需求，設(shè)立中醫(yī)藥特色康復(fù)醫(yī)院和療養(yǎng)院，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)。

 鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)藥特色突出的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老、文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。  

第二十五條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)審查批準(zhǔn)；未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得發(fā)布。發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審查批準(zhǔn)的內(nèi)容相符合，并符合《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條  鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)師運用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療服務(wù)。

 

第三章  中藥保護(hù)與發(fā)展

第二十七條  省人民政府應(yīng)當(dāng)制定中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，開展中藥資源動態(tài)監(jiān)測和定期普查，支持皖產(chǎn)中藥材規(guī)范化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。

第二十八條  省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生中藥材資源保護(hù)，建立健全藥用野生動植物保護(hù)制度，建立藥用植物園和中藥材種質(zhì)資源庫。支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物的保護(hù)、繁育及其相關(guān)研究活動。

鼓勵發(fā)展中藥材規(guī)范化、生態(tài)化種植養(yǎng)殖，支持野生撫育、仿生栽培，嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥，支持中藥材良種繁育，提高中藥材質(zhì)量。

對毒性中藥材的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  省人民政府中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定皖產(chǎn)道地中藥材保護(hù)目錄并建立評價體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持皖產(chǎn)道地、特色中藥材品種選育以及產(chǎn)地保護(hù)，扶持產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；支持皖產(chǎn)道地、特色中藥材開發(fā)與利用。

鼓勵采取地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等措施保護(hù)皖產(chǎn)道地中藥材，培育皖產(chǎn)道地中藥材知名品牌。

 第三十條  省人民政府應(yīng)當(dāng)推動中藥材品種監(jiān)管體系建設(shè)，建立對中藥材從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通到使用的覆蓋全品種、全過程、可追溯的中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系；經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、中醫(yī)藥主管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全。

推進(jìn)中藥企業(yè)誠信體系建設(shè)。藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度，如實記錄、提供可供追溯的相關(guān)信息。

第三十一條  省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，推進(jìn)中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建中藥質(zhì)量控制體系；支持運用現(xiàn)代質(zhì)量控制技術(shù)，促進(jìn)中藥產(chǎn)品質(zhì)量提高。

第三十二條  鼓勵依法開展中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥和經(jīng)典名方等產(chǎn)品的研究開發(fā)、臨床應(yīng)用。

加強(qiáng)中醫(yī)藥老字號等的保護(hù)，支持中藥新藥研發(fā)和中成藥的二次開發(fā)，培育皖產(chǎn)中藥品牌。

第三十三條  支持中藥材專業(yè)市場以及國際中藥材交易中心、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)展與完善中藥材現(xiàn)代商貿(mào)相關(guān)的倉儲物流、檢驗檢測、電子商務(wù)、期貨交易等配套服務(wù)。

第三十四條  鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制和使用中藥制劑。醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制中藥制劑，應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證，或者委托取得藥品生產(chǎn)許可證的藥品生產(chǎn)企業(yè)、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制中藥制劑。

第三十五條  省人民政府中醫(yī)藥主管部門會同藥品監(jiān)督管理部門制定名老中醫(yī)經(jīng)驗方目錄，并加以應(yīng)用、推廣。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請配制經(jīng)驗方目錄內(nèi)中藥制劑的，實行優(yōu)先審評審批，屬于應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的依法實行備案管理。

第三十六條  取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑批準(zhǔn)文號的中藥品種，且臨床安全使用兩年以上的，由省人民政府中醫(yī)藥主管部門審核確定制劑品種目錄后，經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以依法在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。

第三十七條  以下情形不作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理：

（一）中藥加工成細(xì)粉，臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用；  

（二）鮮藥榨汁；

（三）受患者委托，按醫(yī)師處方（一人一方）應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品;

（四）國家規(guī)定的不作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理的其他情形。

 

第四章  中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

第三十八條  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制，形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。

第三十九條  省人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥高等教育、職業(yè)教育，支持中醫(yī)藥重點院校和重點學(xué)科建設(shè)。支持有條件的中醫(yī)藥院校依據(jù)有關(guān)規(guī)定，開展具有中醫(yī)藥特色的自主招生，開辦傳統(tǒng)中醫(yī)班和附屬學(xué)校，培養(yǎng)具有中醫(yī)藥特長的優(yōu)秀人才。

第四十條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)，帶徒授業(yè)情況按照規(guī)定作為職稱評審、評優(yōu)評先的相關(guān)依據(jù)。

第四十一條  縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓(xùn)。

中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

第四十二條  省人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，鼓勵西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)、按照規(guī)定提供中醫(yī)藥服務(wù)，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥知識納入臨床醫(yī)師、全科醫(yī)師、基層醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第四十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥人才政策，通過定向培養(yǎng)、招募招聘、購買服務(wù)等方式為基層引進(jìn)中醫(yī)藥人才。

根據(jù)需要可以在縣級公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位，引進(jìn)急需的高層次中醫(yī)藥人才，提高縣域中醫(yī)藥服務(wù)水平。

第四十四條  省人民政府衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)建立符合中醫(yī)藥崗位特點的人才評價體系和激勵機(jī)制，完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度，落實服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升傾斜政策。

 

第五章  中醫(yī)藥科學(xué)研究

第四十五條  省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立符合中醫(yī)藥特點的科研評價標(biāo)準(zhǔn)和體系，完善中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵政策，促進(jìn)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化。

第四十六條  支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)藥科學(xué)研究，鼓勵多學(xué)科交叉融合、協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新。

第四十七條  省人民政府科學(xué)技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)在省級科技計劃中將中醫(yī)藥科學(xué)研究列為重點支持領(lǐng)域和方向，安排中醫(yī)藥科研項目資金，組織實施中醫(yī)藥科學(xué)計劃項目；鼓勵支持中醫(yī)藥領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果提名參評省科學(xué)技術(shù)獎。

支持開展中醫(yī)藥防治重大、疑難、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，加快中藥新藥創(chuàng)制研究，研發(fā)先進(jìn)的中醫(yī)器械和中藥制藥設(shè)備。

支持開展中醫(yī)優(yōu)勢病種和重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合的協(xié)同攻關(guān)，支持基于華佗醫(yī)學(xué)、新安醫(yī)學(xué)等原創(chuàng)知識的中醫(yī)藥技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。

第四十八條  省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，支持建立中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、臨床研究基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點研究室和重點實驗室等創(chuàng)新平臺。

 第四十九條  縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥科研成果、獨特診療技術(shù)和工藝等中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，落實科技創(chuàng)新人員激勵政策，完善成果轉(zhuǎn)化與評價機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)藥科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識持有人可以將其持有的中醫(yī)秘方、驗方以及中醫(yī)專門技術(shù)、中醫(yī)藥科研成果依法轉(zhuǎn)讓或者合作開發(fā)，并依法享有利益分享等權(quán)利。

第五十條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際組織加強(qiáng)中醫(yī)藥文化研究，挖掘華佗醫(yī)學(xué)、新安醫(yī)學(xué)等中醫(yī)藥文化資源，整理、研究、利用著名中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗、民間中醫(yī)藥技術(shù)方法，實現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄。

 

第六章  中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第五十一條  省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織遴選中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人，并為傳承活動提供必要條件。

支持國醫(yī)大師、名中醫(yī)、名中藥師和學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，傳承推廣中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和臨床經(jīng)驗。

第五十二條  省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的保護(hù)，加快搶救發(fā)掘中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、民間技術(shù)及秘方驗方、中藥鑒定和炮制等技術(shù)，對中醫(yī)藥文化古跡、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他有價值的歷史遺存進(jìn)行保護(hù)、修繕、利用。

第五十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法支持建設(shè)中醫(yī)藥博物館、文化館和宣傳教育基地，鼓勵創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普產(chǎn)品，推動中醫(yī)藥知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

 省人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)相關(guān)課程，普及中醫(yī)藥知識。

第五十四條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，依法組織開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、人才、技術(shù)的對外交流與合作。

鼓勵各類機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥對外合作、文化傳播和服務(wù)貿(mào)易，依照國家有關(guān)規(guī)定在境外設(shè)立中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地和服務(wù)出口基地，推動中醫(yī)藥開放發(fā)展。

 

第七章  保障措施

第五十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題，健全中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作人員力量，建立中醫(yī)藥工作考核評估機(jī)制，按照規(guī)定納入政府績效考核。

 第五十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，落實對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。

第五十七條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策，應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)藥主管部門參加，注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，落實對中醫(yī)藥的傾斜政策，推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種支付方式改革。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，并逐步提高報銷比例。

第五十八條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定價格管理權(quán)限，合理確定中醫(yī)藥服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，并實行動態(tài)調(diào)整。

第五十九條  社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學(xué)、職稱評定、學(xué)科建設(shè)等方面享有與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

鼓勵依法設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展基金，支持發(fā)展中醫(yī)藥金融產(chǎn)品和商業(yè)健康保險。

第六十條  對在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中做出突出成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立名中醫(yī)評選制度，按照規(guī)定開展名中醫(yī)表彰活動。

第六十一條  依法開展與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動，應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者有中醫(yī)藥專家參加。

 

第八章  法律責(zé)任

第六十二條  縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門未履行法定職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

 第六十三條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其性質(zhì)的；

（二）違反法律、法規(guī)規(guī)定頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的 ；

（三）未履行中醫(yī)藥監(jiān)管職責(zé)的；

（四）挪用、截留中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費或者專項經(jīng)費的；

（五）未依法履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)的。

第六十四條  違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擅自從事中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，或者超出登記范圍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管等部門依法給予處罰。

 第六十五條  違反本條例規(guī)定，非醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營項目以及相關(guān)宣傳活動中使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等字樣，或者違反規(guī)定提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、中醫(yī)藥主管等部門責(zé)令改正，依法給予處罰。

第六十六條  違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售假、劣中藥的，由藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門依法處理。

第六十七條  違反本條例規(guī)定，在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門依法給予處罰。

第六十八條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第九章  附    則

第六十九條  本條例自 2020年6月1日起施行。2001年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《安徽省發(fā)展中醫(yī)條例》同時廢止。